作者為政治大學國際事務學院副院長這次的廿國集團（Group of Twenty，簡稱G-20）領袖高峰會的聯合宣言，名為《建立公正且可持續性發展的共識》（Building Consensus for Fair and Sustainable Development），對比11月在巴布亞紐幾內亞的亞太經合會（APEC）峰會，因為美國對於該組織在經貿自由化的作法有所保留，而且想明指中國大陸等若干會員經濟體採取保護主義，最終無法產生共同宣言一事，算是有所進步。不過，G-20峰會遞交聯合宣言的過程也不是那麼簡單，因為就基本立場而言，美國要的是取消或修改占美國便宜的雙邊及多邊貿易協定，重新建立全球經貿體制，其中包況要削減經貿保護主義和改革世界貿易組織（WTO）。中國大陸則是不願見到當前的經貿體制被美國推翻，而是希望透過改革的宣示和緩步漸進的手段，既能應付美國的壓力，不被稱為不公平貿易的受益者，又能顧及自身經貿利益。美國和中國大陸的經貿戰，歐盟有時隔山觀虎鬥，有時自己還被牽連；歐盟既對中國大陸的保護主義有所關心，也對美國的「震盪療法」（shock therapy）感到憂心，不希望包含歐盟在內的全球經濟因此受到拖累，也不希望被美國逼著在經貿上圍剿中國大陸。除了美國、中國大陸和歐盟這三方之外，G-20還包括了法國、德國、義大利、英國、加拿大、日本、巴西、印度、俄羅斯、南非、阿根廷、澳洲、印尼、墨西哥、沙烏地阿拉伯、南韓、土耳其，成分複雜，各國基本利益和關切的重點無法趨同；再加上美國川普（Donald J. Trump）政府強勢的片面作為，以及對方不做出若干妥協勢不罷休的行事風格，確實讓此次G-20峰會的聯合宣言充滿變數。但國際政治經濟舞台往往充滿著妥協。即便如美國川普政府般的強悍，也還是不能一意孤行。例如聯合宣言裡提到的「承諾共同努力改善以規則為基準的國際秩序」（commitment to work together to improve a rules-based international order），就是標準的妥協下的產物。國際秩序怎麼來？現在當然是靠一套套雙邊和多邊的規則做基準，但是這些規則究竟包含哪些，就沒有清楚定義；而且應如何改善，哪些方向須要改善，反正制度沒有完美的，大家打迷糊仗、各取所需就對了。同理，這次聯合宣言加上了肯定世界貿易組織貢獻且支持該組織「必要改革」（necessary reform），在明年的峰會上要檢討進展的共識。這又是另外一場迷糊仗，因為世界貿易組織的哪些方面要做「必要改革」，又是見仁見智，各方屆時大概又要各抒己見，在關鍵地方互不相讓了。這次的G-20峰會聯合宣言見到了外交妥協與堅持的藝術，端出來的結論讓各方都可以自圓其說，向國內交代。此外，既然爭端本身難以在短時間內解決，那就先讓爭端不要升高，等待下次適當的場合再繼續協商吧！＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去
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